川東融擔(dān)五年蛻變之路：在政策春風(fēng)中繪就金融服務(wù)新畫卷

作者： 來源： 發(fā)表于：2025年02月19日 文章點(diǎn)擊數(shù)：1457

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏大版圖中，國有企業(yè)始終是推動經(jīng)濟(jì)增長、服務(wù)社會民生的重要力量。四川川東融資擔(dān)保有限責(zé)任公司，作為達(dá)州金融領(lǐng)域的關(guān)鍵一環(huán)，在過去五年經(jīng)歷了從艱難起步到蓬勃發(fā)展的華麗轉(zhuǎn)身。這一蛻變歷程，緊密契合國家、省、市各個(gè)關(guān)鍵時(shí)期的政策導(dǎo)向，在時(shí)代的浪潮中找準(zhǔn)定位，精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)注入源源不斷的活力。

政策東風(fēng)初起：困境中謀變

2020年，一場突如其來的疫情給全球經(jīng)濟(jì)帶來巨大沖擊，中小企業(yè)面臨前所未有的生存挑戰(zhàn)。國家出臺一系列政策助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，金融支持成為關(guān)鍵一環(huán)。2020年國務(wù)院政府工作報(bào)告提出，強(qiáng)化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持，鼓勵(lì)銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸，大幅拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面并明顯降低費(fèi)率。在此背景下，四川省也積極響應(yīng)，出臺多項(xiàng)舉措鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)的扶持力度，達(dá)州市同樣將支持本地企業(yè)發(fā)展作為工作重點(diǎn)，致力于緩解企業(yè)融資難題。

彼時(shí)的川東融擔(dān)公司深陷困境。資本金短缺，業(yè)務(wù)開展舉步維艱，與銀行合作停滯……發(fā)展之路布滿荊棘。該公司總經(jīng)理劉燁在接受采訪時(shí)回憶道，“那時(shí)候真的是舉步維艱，每開展一項(xiàng)業(yè)務(wù)都面臨重重困難，但我們深知，退縮沒有出路，只有迎著政策的方向，主動求變，才有一線生機(jī)。”

公司領(lǐng)導(dǎo)班子敏銳地捕捉到政策帶來的機(jī)遇，積極向市委市政府匯報(bào)，爭取政策支持。在市委市政府的關(guān)心與協(xié)調(diào)下，2021年，公司完成更名，從“服務(wù)達(dá)州”邁向“立足達(dá)州、服務(wù)川東、面向川渝”。這一戰(zhàn)略調(diào)整意義深遠(yuǎn)，隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，川渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作日益緊密，川東融擔(dān)公司的戰(zhàn)略調(diào)整，為更好地服務(wù)區(qū)域內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，融入國家發(fā)展大局奠定了基礎(chǔ)。

為解決資本金不足的問題，市財(cái)政和市屬國有企業(yè)共注資1.97億元，使公司資本金達(dá)到3.1億元。有了資金支持，公司迅速行動，把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為核心任務(wù)，主動與銀行金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)。班子成員帶頭，一家一家去拜訪，一場一場去談判，最終與市工行、交行、農(nóng)行等簽訂“銀擔(dān)”合作協(xié)議，逐步建立起風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，成功恢復(fù)業(yè)務(wù)。

同時(shí)，公司深入研究市場需求和政策導(dǎo)向，推出“政銀擔(dān)”“園區(qū)擔(dān)”“冷鏈物流擔(dān)”等創(chuàng)新產(chǎn)品。這些產(chǎn)品的推出并非一帆風(fēng)順，公司團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)的痛點(diǎn)和需求，經(jīng)過反復(fù)論證和修改，才最終確定產(chǎn)品方案。2021年，公司為18家企業(yè)提供了7000萬元的融資擔(dān)保，實(shí)現(xiàn)融資擔(dān)保費(fèi)收入95萬元，成功扭轉(zhuǎn)連續(xù)五年虧損的局面，邁出了轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅(jiān)實(shí)第一步。劉燁感慨地說，“這一年，我們付出了太多的努力，但看到公司逐漸走上正軌，看到企業(yè)因?yàn)槲覀兊膸椭�獲得資金支持，一切都值得了。”

政策持續(xù)發(fā)力：提檔升級再突破

2022年，國家持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)調(diào)要提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效，推動融資擔(dān)保行業(yè)向?qū)�業(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展。同年，財(cái)政部發(fā)布多項(xiàng)政策，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聚焦支小支農(nóng)主業(yè)，加大對小微企業(yè)和“三農(nóng)”的支持力度，降低擔(dān)保費(fèi)率，提高服務(wù)效率。四川省也出臺了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，推動省內(nèi)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)能力。

川東融擔(dān)公司緊跟政策步伐，按照市財(cái)政局黨組通過的《公司五年發(fā)展規(guī)劃》，全面優(yōu)化完善工作舉措和發(fā)展思路。公司深刻認(rèn)識到，要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升運(yùn)營效率。為此，公司制定完善相關(guān)管理制度10余項(xiàng)，涵蓋業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)管理、績效考核等各個(gè)方面，為公司的規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)營奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，公司堅(jiān)定不移地推進(jìn)“科技賦能、數(shù)字轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略。2022年，公司完成國家融擔(dān)基金“數(shù)字化平臺直保SaaS系統(tǒng)”對接，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保業(yè)務(wù)線上化，辦公系統(tǒng)數(shù)字化。這一過程中，技術(shù)團(tuán)隊(duì)日夜奮戰(zhàn)，攻克了一個(gè)又一個(gè)技術(shù)難題。該公司董事長陳軍介紹，“數(shù)字化轉(zhuǎn)型是公司發(fā)展的必由之路，雖然過程很艱難，但我們堅(jiān)信，這將為公司帶來巨大的發(fā)展?jié)摿Α！蓖�年，公司積極向上爭取，成功被省財(cái)政廳和省地方金融監(jiān)管局納入全省第二批政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)名錄，這不僅提升了公司的信用等級和行業(yè)地位，更為公司拓展業(yè)務(wù)、加強(qiáng)與其他金融機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)造了有利條件。

在業(yè)務(wù)發(fā)展上，公司充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，把黨的建設(shè)融入業(yè)務(wù)工作。通過“融擔(dān)七進(jìn)”“聯(lián)合黨建”等活動，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系。公司組織黨員干部深入企業(yè)，了解企業(yè)的經(jīng)營狀況和融資需求，為企業(yè)提供精準(zhǔn)的融資擔(dān)保服務(wù)。2022年，公司新增融資擔(dān)保119戶30543.71萬元，較上一年增長336.34%，其中小微企業(yè)和“三農(nóng)”112戶28493.71萬元，占比93.29%，遠(yuǎn)高于80%的要求，單戶500萬元以下占比72.66%，遠(yuǎn)高于60%的要求。截至2022年底，融資擔(dān)保在保余額達(dá)到31043.71萬元，被四川省信用再擔(dān)保公司評定為“2022年度國擔(dān)基金業(yè)務(wù)合作規(guī)模20強(qiáng)”，業(yè)務(wù)增幅規(guī)模排名全省第15位，較兩年前提升了55位，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全省市州級政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)推廣。

政策引領(lǐng)創(chuàng)新：數(shù)字化轉(zhuǎn)型大跨越

2023年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，國家大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，金融領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型也成為必然趨勢。《達(dá)州市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2021—2025年）》為川東融擔(dān)公司的數(shù)字化發(fā)展指明了方向。

川東融擔(dān)公司把“推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，深度挖掘全國政府性融資擔(dān)保數(shù)字化平臺、川東大數(shù)據(jù)中心、達(dá)州城市大腦3大平臺功能，積極探索“金融+產(chǎn)業(yè)+擔(dān)保+大數(shù)據(jù)”模式。公司成立專門的數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作小組，投入大量人力、物力和財(cái)力，推進(jìn)數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)。通過對大數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用，公司能夠更加精準(zhǔn)地評估企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化擔(dān)保產(chǎn)品設(shè)計(jì)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

在融資業(yè)務(wù)拓展方面，公司緊緊圍繞達(dá)州市“3+3+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，下派骨干到園區(qū)掛職。這些骨干深入一線，了解企業(yè)的實(shí)際困難和融資需求，為企業(yè)提供定制化的融資擔(dān)保服務(wù)。公司積極與銀行開展合作，與中國銀行、郵儲銀行簽訂《銀擔(dān)合作協(xié)議》，與農(nóng)業(yè)銀行、浙江網(wǎng)商銀行簽訂《銀擔(dān)批量擔(dān)保合同》，與工商銀行、建設(shè)銀行、郵儲銀行開展融資擔(dān)保批量擔(dān)保業(yè)務(wù)，銀擔(dān)合作數(shù)量達(dá)到11家，總授信規(guī)模達(dá)15.8億元。

2023年，公司全年新增融資擔(dān)保戶數(shù)453戶，其中小微企業(yè)及“三農(nóng)”戶數(shù)452戶，完成全年目標(biāo)任務(wù)的226%；新增融資擔(dān)保金額48956萬元，其中小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保金額48456萬元，占比98.97%，比目標(biāo)任務(wù)數(shù)多18.97個(gè)百分點(diǎn)；新增單戶500萬元及以下融資擔(dān)保金額44156萬元，占比90.19%，比目標(biāo)任務(wù)數(shù)上升30.19個(gè)百分點(diǎn)；融資在保余額62514萬元，是2022年年末在保余額的2.02倍，在保戶數(shù)497戶，是2022年年末在保戶數(shù)的4.28倍。公司業(yè)務(wù)規(guī)模實(shí)現(xiàn)了跨越式增長，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著。

政策深化落實(shí)：全面發(fā)展鑄輝煌

2024年，國家進(jìn)一步加強(qiáng)對政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和支持，鼓勵(lì)其在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用。同年，四川省積極推動全省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的協(xié)同發(fā)展，提升整體服務(wù)水平，加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)管。

川東融擔(dān)公司以加入“融心向黨，蜀擔(dān)同行”全省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)黨建品牌創(chuàng)建為契機(jī)，進(jìn)一步提升黨組織的服務(wù)能力。公司以“六度思維”為抓手，以“七色融擔(dān)”為載體，探索形成“融擔(dān)七進(jìn)”“融擔(dān)沙龍”等黨業(yè)融合新路徑。通過這些活動，公司不僅加強(qiáng)了與企業(yè)的聯(lián)系，還提升了員工的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，為公司的發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動力和組織保障。

在助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展方面，公司突出融資擔(dān)保主業(yè)，以小微企業(yè)和“三農(nóng)”為重點(diǎn)，以“批量業(yè)務(wù)”為基礎(chǔ)，推動“線上+線下”的雙模式業(yè)務(wù)“數(shù)智化”。公司不斷優(yōu)化擔(dān)保流程，加強(qiáng)政銀擔(dān)合作，銀擔(dān)合作數(shù)量達(dá)到12家。2024年，公司共為我市853家中小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供融資擔(dān)保11.59億元，在保余額達(dá)12.95億元，為上年同期2.07倍；為我市重大項(xiàng)目（工程）建設(shè)提供非融資擔(dān)保金額4.28億元。

值得一提的是，2024年川東融擔(dān)公司在多個(gè)方面取得重大突破。公司成功加入國擔(dān)基金，業(yè)務(wù)合作規(guī)模在全省（21市州）排名第9位，支農(nóng)支小規(guī)模在全省排名第10位，企業(yè)平均貸款利率排全省第8位。同時(shí)，公司加入省再擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作分險(xiǎn)，合作規(guī)模在全省（100家擔(dān)保機(jī)構(gòu)）排名17位，比2023年上升了9位。在融資擔(dān)保在保戶數(shù)達(dá)到937戶，是2023年的1.89倍；在保余額12.95億元，是2023年的2.07倍，為達(dá)州中小微企業(yè)和“三農(nóng)”的發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力，有效發(fā)揮了政府性融資擔(dān)保“助推器”作用。劉燁興奮地說，“2024年是公司發(fā)展史上具有里程碑意義的一年，這些成績的取得，離不開政策的支持，離不開全體員工的努力，我們將以此為新的起點(diǎn)，繼續(xù)奮進(jìn)。”

展望未來：持續(xù)奮進(jìn)，續(xù)寫華章

“回顧過去五年，川東融擔(dān)公司的每一步發(fā)展都離不開國家、省、市政策的支持與引導(dǎo)。公司在關(guān)鍵時(shí)期敏銳把握政策機(jī)遇，通過不斷改革創(chuàng)新、優(yōu)化管理、提升服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了從困境到崛起的華麗蛻變。”陳軍表示，隨著國家政策的不斷優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，川東融擔(dān)公司將繼續(xù)秉持“負(fù)重前行、擔(dān)當(dāng)有為”的精神，堅(jiān)守服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的初心，緊緊圍繞國家和地方發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升自身實(shí)力和服務(wù)水平。

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，公司將進(jìn)一步加大投入，提升數(shù)字化服務(wù)能力，探索更多創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，為客戶提供更加便捷、高效、個(gè)性化的金融服務(wù)。在業(yè)務(wù)拓展方面，公司將繼續(xù)聚焦小微企業(yè)和“三農(nóng)”，加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域的支持力度，助力達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，公司將加強(qiáng)與其他金融機(jī)構(gòu)的合作，共同構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，為達(dá)州打造川東綜合金融服務(wù)高地貢獻(xiàn)力量。

   展望未來，川東融擔(dān)公司必將在政策的春風(fēng)中繼續(xù)砥礪前行，續(xù)寫更加輝煌的篇章，為達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繪就更加絢麗的金融服務(wù)新畫卷。